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普京能安全顺利熬过经济寒冬吗

发布时间:2020-07-13 21:00:06 阅读: 来源:酒架厂家

12月16日,在俄罗斯首都莫斯科,人们在古姆商场的苹果专卖店抢购苹果产品(手机拍摄)。卢布的持续贬值引发消费者对物价上涨的担心,俄罗斯出现抢购电子产品、家具和汽车等的购物潮。新华社记者贾宇辰 摄

对俄罗斯经济而言,2014年的这个冬天空前的异常寒冷。

国际油价15日再度猛跌,曾一度跌破56美元,为2009年5月以来的最低水平。同一天,俄罗斯货币卢布兑美元汇率暴跌13%,跌幅创下自1999年4月以来的最高纪录,而俄央行为放缓卢布跌幅似已采取了数轮救市行动,却依旧未见明显效果。16日,卢布汇率进一步暴跌,甚至一度跌破80卢布比1美元。

国际油价的大幅下跌的背后有着复杂的因素,既有经济因素,也与国际政治、军事、环保领域博弈的影响有关。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,世界经济增长低于预期,市场需求预期疲软,不少国家谋求经济转型、加强新能源开发,原油产能过剩,多重因素导致了国际油价进入了周期性下降阶段。近期国际油价的大幅下挫也离不开美元政策因素,与美元的涨跌周期叠加在一起。美国于今年10月正式退出第三轮量化宽松后,预期利率必然上升,构成了油价大跌的导火索之一。而国际关系因素从中也起到了推波助澜作用,其中,沙特、美国、俄罗斯之间在为能源市场进行博弈,坚持不减产,美、俄间甚至还在为地缘政治持续进行较量。

油价的下跌以及不利的外部环境,将俄罗斯经济推向濒临空前困局的边缘。陈凤英认为,外资受冲击较大,资本大量外流,致使卢布一贬再贬,引发通货膨胀压力,将造成俄罗斯经济进一步衰退。俄罗斯央行15日作出预测,俄罗斯经济将经历为时2年的衰退,直至2017年恢复增长。其中,2015年俄罗斯经济将萎缩4.5%至4.7%,2016年预计萎缩0.9%至1.1%。

动荡的经济形势使俄罗斯蒙受了空前巨大的经济损失。俄财长西卢阿诺夫11月24日曾表示,国际市场低油价致俄损失1000亿美元,国际油价下跌给俄经济带来多方面负面影响,预计今年俄资本流出额将高达1300亿美元。此外,西方对俄制裁也使俄损失400亿美元。俄央行预计2015年外逃资本规模约为990亿至1200亿美元,2016年为750亿美元,2017年为550亿美元。

国际油价下跌、西方制裁以及市场投机行为,使卢布汇率承受了重压,为阻止卢布最终崩盘,俄罗斯央行下了似有严重副作用的一剂“猛药”--16日,俄央行采取非常措施,紧急宣布将基准利率由10.5%直接提升至17%。如此幅度的高利率水平,固然有助于抑制卢布贬值和通胀风险急剧升高,防范金融风险,但对于实体经济来说,企业融资成本将大大提升,若高利率持续时间过长,势必又反过来进一步恶化经济基本面,动摇金融健康的基础。

不利的经济形势无疑还将影响到俄罗斯政府的施政。俄政府提交的2015年财政预算草案是按石油价格每桶约100美元编制的。国际油价的大幅下跌将使财政收入大为缩水,除了国民收入、医疗、教育、养老等国计民生问题将严重遭受影响外,应对外部安全局势恶化、加强军备建设的努力也将进一步受到掣肘。俄政府未来3年将大幅增加军事开支,国防开支将达到国家预算的五分之一,创苏联解体后时期之最。

对此,俄罗斯《导报》最近这样评说称,“(俄罗斯)总统(普京)面临的最大危险就是经济,在制裁和油价跳水的双重压力下。”

然而,虽然面临空前严峻的“经济寒冬”,以普京为核心的俄罗斯最高决策层也决然不会束手就擒,他们仍手握相当多的资源可以利用。俄央行数据显示,截至10月24日,俄罗斯国际储备仍拥有4391亿美元。国际货币基金组织10月底的数据显示,俄罗斯央行持有3700万盎司黄金。这确保俄政府在必要时可对市场进行强力干预。

普京近日在发表国情咨文时宣布,将采取多项政策支持国家经济渡过难关。他强调,将动用国家主权财富基金充实国内银行资本金,进而为实体经济“输血”;将对重回俄罗斯的“外流资金”实施为期3年的“豁免权”。他还提议一项为期4年的税率“冻结”,以重振俄罗斯经济。他进一步明确指出,今年俄罗斯经济增速放缓主要原因在于国内劳动生产率低下。为此,俄罗斯需要提高职业教育质量、创造良好投资环境并发展现代化生产技术。此外,他还强调,东部大开发是俄罗斯21世纪的优先发展方向,国家和企业应将资源用于实现这一战略目标。

凛冽的“寒风”使曾经油价高企时的俄罗斯财富光环不再,显露出俄罗斯经济过于依赖能源出口、易受世界经济形势周期波动的影响等弱点。但对于有志于重振大国雄风、手中握有丰富资源并拥有多种应对手段的普京们来说,当务之急是将行动行之有效地真正落到实处、强力抵御外来风险,从而安全顺利地熬过时下史所罕见的“经济寒冬”。(文/刘小军)

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