关税煤炭行业财政部明年起降煤炭出口关税对行业利好有限dd-【新闻】
关税 煤炭 行业 财政部明年起降煤炭出口关税 对行业利好有限
财政部明年起降煤炭出口关税
因出口量小价高,对行业利好有限
□记者 王璐 北京报道
传说已久的煤炭出口关税下调终有定论。《经济参考报》记者16日从财政部获悉,经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准,从2015年1月1日起,我国将适当调低煤炭产品出口关税税率。根据此前消息,包括动力煤和炼焦煤在内的各个煤炭品种出口关税税率将从目前的10%下降至3%。
业内人士认为,本次出口关税下调,可以看作是煤炭业脱困组合拳的又一项刺激政策。但是目前国内煤炭行业生产成本不低,出口价格优势并不明显,而且我国煤炭出口量微不足道,出口关税下调对整个煤炭市场影响有限。
从2002年开始,我国的煤炭进口量快速增长,国内煤炭需求量大幅提高。因此,在2004年中国出台煤炭出口配额制的相关政策,开始了对煤炭出口的控制。目前我国拥有煤炭出口资质的企业仅有神华集团、中煤能源(6.18,0.21,3.52%)集团、五矿集团和山西煤炭进出口集团4家。
与此同时,从2006年11月1日起,我国又对焦煤出口开始征收5%暂定关税;2008年8月20日始,炼焦煤出口暂定税率由5%提至10%;其它烟煤等征收出口暂定关税税率10%,并一直延续至今。
到了2009年,我国已经成了煤炭净进口国,当年进口量1.3亿吨,而出口量仅为2240万吨,这一数字在2013年进一步缩减到751万吨。海关总署数据显示,今年1至11月煤及褐煤进口量为531万吨,比去年同期减少63万吨。
2012年下半年以来,在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下,我国煤炭市场深度调整,价格大幅下跌,行业经济效益持续下降。今年仍无显著好转,全国有8个省区煤炭全行业亏损,煤炭企业亏损面仍在70%以上。截至今年10月底,全社会煤炭库存已持续35个月在3亿吨以上。
在这种情况下,发改委等有关部门已召开多达数十次煤炭行业脱困会议,救市政策频出,且不断加码。10月8日,国务院关税税则委员会宣布调整煤炭进口关税,规定从10月15日起,取消多个煤种的零进口暂定税率,实施3%至6%不等的最惠国税率。
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