世贸组织坎昆会议宣言草案出台-【新闻】广西觿茅

世贸组织坎昆会议宣言草案出台

世界贸易组织秘书处25日透露说，经过有关各方的艰难磋商，该秘书处已于24日夜间起草了一份世贸组织坎昆部长级会议有关农业问题的宣言草案修改稿。鉴于在新一轮多边贸易谈判的诸多议题中，农业问题常常被认为是谈判的核心，因而这一宣言草案修改稿的出笼引起了各方的普遍关注。 人们注意到，这一新的事态发展是有关方面最近两个月来一系列有利于推动农业谈判行动的结果。 迫于国际压力，欧盟6月底就对共同农业政策进行根本性改革达成协议，其要点是基本切断农民的产量与他们得到的补贴之间的联系，并将部分补贴转用于农村的发展。世贸组织总干事素帕猜认为，欧盟此项改革“将激活陷入僵局的农产品贸易谈判”；接着，欧洲议会于7月初通过了一个有可能导致欧盟取消对转基因农产品进口禁令的新法规，允许从美国进口某些转基因农产品，此举又在一定程度上缓解了欧盟同美国在农产品贸易谈判中的矛盾；其后，美国和欧盟又于本月13日就削减农业补贴问题达成了一个一揽子原则协议。这个协议虽然很空泛，但对打破两年来的农业谈判僵局还是有一定推动作用的。 截至8月22日，世贸组织秘书处共收到6份不同国家集团阐述自己在农业谈判中立场的文件，其中包括以美国、澳大利亚等国为代表的由18个农产品出口国组成的凯恩斯集团、欧盟以及代表一些发展中国家的“3国集团”等。透过文件看，各方的立场相去甚远。美国的目标是想把世界农产品的平均关税率从目前的62%降到25%以下，并主张各国把提供给农民的补贴限定在农业产值的5%以下；欧盟、日本、瑞士、韩国等国则强调“农业的多功能性”，即除本身的问题外，农业还涉及到保护生态环境等“非贸易问题”。欧盟还建议把农产品关税、出口补贴和国内补贴在目前的基础上分别削减36%、45%和55%；发展中国家则认为，发达国家每年给农业3000亿美元的******各样的补贴扭曲了国际农产品贸易市场。它们要求发达国家向它们开放农产品市场，彻底取消补贴及******关税和非关税壁垒，并允许发展中国家保留对它们农产品市场一定程度的保护。 这次世贸组织秘书处起草的农业问题宣言草案修改稿共21页，是谈判各方磋商和妥协的产物，有些一时还难以达成妥协的，就暂时把各方主张都罗列上去。草案修改稿要求发达国家“降低发展中国家农产品进入它们市场的准入条件”，“逐步并更有力地削减关税和农业补贴”。草案中还包含了发展中国家所关心的保护它们农业的特别条款。但草案并未提及彻底取消农产品的出口和国内补贴，也未限定补贴的最高额度。 分析家认为，虽然不能否认这份宣言草案修改稿是一个进步，但它却给将于9月10日至14日在墨西哥坎昆召开的世贸组织第五次部长级会议留下不少难题。为发展全球农产品贸易，大幅削减关税、大幅削减直至彻底取消对农产品的出口补贴和国内支持势在必行，这不仅符合广大世贸组织发展中成员的利益，也同样符合发达成员的利益。 信息来源：国际在线报道 中国农业网编辑

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