网传网络预约出租车新规本月公布 开专车得先考证？

以后开专车得先考核，再持证上岗？车辆必须变更为营运车辆，而且8年以后强制报废？昨天，网上盛传《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》可能于本月公布。按照目前流出的消息，《办法》将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出一系列新的要求。如果逐一严格执行，意味着目前存在的快车、顺风车等价格更亲民的拼车业态很可能将退出江湖。

今后专车不是谁都能开

出租车订单300万，专车订单400万，这是滴滴快的平台上最新的日均数据，也是眼下大众出行需求的一个缩影。由于价格便宜，乘坐体验更好一起休，目前在网络约车平台上用户对于专车的需求已超出租车，而其对应的运力绝大部分是由私家车所提供。

私家车主想要开专车，只需到滴滴快的、Uber等平台上报备，通过一段时间的学习与审核即可。自去年以来，私家车主兼职专车司机迅速形成一种风潮，至今各大平台已经积累了数百万兼职司机。

这一围绕互联网共享经济搭建的生态与现有交管体系的冲突由来已久，由行政手段加以监管只是时间问题。

本月可能公布的管理办法由交通部联合多个部委出台，《办法》延续传统监管出租汽车的思路，让专车更加职业化，而互联网特征和共享经济模式兼顾较少。

比如，专车驾驶员必须通过考核，获得专车《道路运输从业人员从业资格证》，且车辆需登记为预约出租汽车，变更性质为营运车辆后，强制8年报废。各地道路运输管理机构将依据规定，审核专车车辆资质，决定是否发放《道路运输证》。

简单来说，今后无论是专车运营平台还是专车司机本身，都需要取得一定资质。如果说考核尚且能够接受，8年强制报废的规定会让很多私家车主难以接受。

另外，为了避免专车对现有出租车的冲击。《办法》还强调，要对专车实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。这么一来，大众很难像现在通过打车软件享受到比出租车价格更低的服务。

行业调整已经开始？

对于这一新规，滴滴快的和Uber昨天并没有做出回应，前者的手机客户端仍然在招募快车司机。不过不久前，滴滴快车结束了包括杭州、广州、北京等城市在内的“活动优惠”。在之前的优惠下，杭州用户搭乘滴滴快车每公里只需要0.99元，现在已经提升到1.3元/公里。

而在北京，调整后用户乘车不满12公里，按照1.5元/公里计费；超过12公里将按2.3元/公里计费，与北京出租车计费标准基本相同。之前，相关人士透露，滴滴快车是应对人民优步等廉价专车市场竞争的产物中国银行内蒙古分行，当滴滴平台流量达到一定级别时，滴滴快车也将进行适当的业务调整。

值得玩味的是，北京滴滴快车涨价的同时，滴滴专车宣布降价。日前，不少消费者收到滴滴官方发布的短信通知，滴滴专车起步价将从原先的15元调低至12元。

与快车利用社会闲散运力不同，专车是滴滴快的旗下自己的车队，提供更标准化的服务。这“一升一降”难免让人与即将出台的新规联系到一起。

业内人士表示，像神州专车和滴滴专车，司机和平台之间是雇佣关系，更容易管理，一旦新规出台转型起来也更方便一点。

倒逼出租车管理改革

事实上，不管新规是否如网传那样，这场由共享经济所带来的出行变革，已经在倒逼陈旧的出租车管理办法。

在经过一个多月的修改后，交通部起草的出租车行业改革指导意见有望于近期出台。其中新增出租车经营权将全部实行无偿使用，目前有偿使用的要逐步取消有偿使用费；鼓励出租汽车企业、行业协会与出租车驾驶员协商“份子钱”。

9月6日，广州市发改委官网转发广东省发改委通知称，广州放开出租车承包费，也就是俗称的“份子钱”，意味着此前执行的政府基准价废止，具体价格由出租车公司和司机自由协商。

在广州，每辆出租车每月的“份子钱”是7850元，对于司机来说是个沉重的负担。基准价的废止也给将来“份子钱”的下降打开方便之门。