ATT指控Google称其对网络中立性的立场是伪善
9月29日国际报道 AT&T指控GOOGLE对网络中立性的立场是伪善,因为该公司的GOOGLE Voice服务会封锁特定通话。
AT&T致函联邦通讯委员会(FCC),指控GOOGLE违反该会的网络中立原则。
GOOGLE的游说代表、华盛顿政府律师Richard Whitt在博客上表示,AT&T根本是拿苹果和柳丁相比,不伦不类。
AT&T指控GOOGLE违反FCC网路政策声明中的第四项原则,也就是网路、应用软体、服务和内容供应商之间,应保持公平竞争。但GOOGLE Voice服务却封锁拨至某些郊区的电话。AT&T资深副总Robert Quinn表示:「GOOGLE公开阻挡某些拨打给其竞争者的电话,是违反FCC网际网路政策声明第四项原则精神的行为。」
GOOGLE的Whitt随即回应,GOOGLE封锁拨至某些郊区的电话,是因为这些地方的电信运营商收取特别高的连网费用。因为他们的规模小,郊区电话公司可以收取较一般运营商高出100倍的连网费。但为了吸引更多流量,有些郊区运营商收取高额费率,然后与成人聊天服务、电话会议中心等伙伴分享收益。
2008年,美国大型电信运营商曾向FCC抗议这种行为,因为他们对用户采平头式收费,不分地方和长途电话,郊区运营商却向他们收取高额连网费,AT&T自称在2007年就付出2.5亿美元。
Whitt解释,GOOGLE同样必需支付这些高额的连网费。但传统电信运营商的规定不适用于GOOGLE。AT&T和其他传统电信运营商依法不得阻挡任何拨号,任何人皆可使用电话公司的网络取得所谓的“公共”基础建设服务(那包括通过公有道路的电话线路)。但GOOGLE Voice只是利用其他公司之网络基础建设的免费应用软件,这是一项免费服务,没有取代传统电话服务的用意。事实上,用户必须具备一个固网电话号码才能使用GOOGLE Voice。
AT&T认为,若GOOGLE支持网络中立,就必须遵守一般电信运营商的法规。Quinn说:“GOOGLE声称其他人必须遵守网络中立法规,却自外于一般法规的限制。这种矛盾突显出任何只针对网络供应商,但未纳入应用软件、服务和内容供应商之互联网法规的荒谬。”
Whitt指责AT&T试图混淆一般电信商法规(针对基础建设)与网络中立法规(保持互联网对所有应用软件和装置开放)。他说:“AT&T试图以此牵扯GOOGLE对开放互联网的支持,但这种比较就是不对。FCC的开放网络原则仅针对宽带电信运营商的行为,而非网络应用软件的制作者。虽然FCC无权管辖应用软件的功能,AT&T显然想利用这个管制程序,伤害网络的竞争与创新。”
GOOGLE一直是开放互联网的坚定支持者。该公司的游说让FCC在700MHz拍卖的条件中,加入一个开放网络条款。GOOGLE大力支持FCC主席Julius Genachowski的网络中立立法,并呼吁当局开放广播电视频道之间的多余频宽,供大众免费使用。
上述各项议题,AT&T和大型电信运营商的立场皆与GOOGLE相左。他们显然质疑GOOGLE的动机,是为了有朝一日与他们竞争。某些产业观察者猜测,这就是GOOGLE Voice被苹果App Store拒绝的原因。
FCC尚未公开评论AT&T的指控或GOOGLE的回应,但Genachowski主席的一位代表证实,当局收到了AT&T的信函且正在研究其内容。这件争议显然还有续集。
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